Examen de junio

El examen será el lunes 15 de junio, de 8 a 9:30 horas de la mañana

Examen de “Instituciones de Derecho comunitario”:
preguntas y problemas (a mayo de 2009)

Formato: 1) Examen de febrero: una hora, con textos jurídicos (legislación y jurisprudencia), para responder: A) tres preguntas, de distintas partes del programa, y B) un problema.
2) Examen de junio: igual, salvo que durará una hora y media y habrá que resolver dos problemas.

A) Preguntas posibles:

I. Conceptos básicos

1. ¿Qué es la Unión Europea? ¿En qué se diferencia de la Comunidad Europea?

2. ¿Qué países forman la Unión Europea? Rasgos principales

3. ¿Qué significa que la Comunidad Europea tiene personalidad jurídica? Enumera sus efectos prácticos ¿Introduce algún cambio en este punto el Tratado de Lisboa?

4. Describe a grandes rasgos el presupuesto de la Unión Europea, tanto en la vertiente del gasto como de los ingresos

5. ¿Cuántos funcionarios trabajan en la Unión? ¿Cuál es su régimen jurídico?

6. ¿Cuál es la institución política más importante de la Comunidad Europea? Enumera las razones de tu afirmación

7. ¿Qué es un comité? ¿Y una dirección general? ¿Qué relaciones existen entre ellos?

8. Cuáles son los principales Tratados que forman el Derecho originario.

9. ¿Cuáles son los rasgos comunes de los Reglamentos y las Directivas comunitarias? ¿Qué diferencias existen entre estos dos instrumentos normativos?

10. ¿Qué significa que una norma de Derecho comunitario tiene “efecto directo”? ¿De qué depende que lo tenga o no? ¿Algún ejemplo?

11. ¿Puede la Comunidad Europea celebrar tratados internacionales? ¿Por qué? ¿Cómo? Ofrece algún ejemplo

II. El mercado europeo

1. ¿Existe alguna diferencia entre el mercado común y el mercado interior?

2. ¿Con qué países o regiones mantiene la Unión Europea relaciones económicas exteriores? Describe sus rasgos generales

3. ¿Qué es un arancel? ¿Qué aranceles rigen en España?

4. ¿Qué significa que una mercancía se encuentra en libre práctica?

5. ¿En qué consiste la política comercial común (PCC)?

6. ¿Cómo protege el Derecho comunitario la libre circulación de mercancías?

7. ¿Qué significa que las “medidas de efecto equivalente” a restricciones cuantitativas están prohibidas por el Derecho comunitario?

8. ¿En qué consiste el derecho de establecimiento? ¿En qué se diferencia de la libre prestación de servicios?

9. ¿Qué significa “movimientos de capitales”?

10. ¿Cuál es el contenido jurídico o los efectos de la libre circulación de trabajadores?

11. ¿Qué es el “espacio Schengen”?

12. ¿Qué es un euro?

13. Rasgos esenciales de la unión económica y monetaria

14. ¿En qué consiste la integración financiera en la Unión Europea?

15. Enumera las conductas que están prohibidas por el Derecho comunitario de la libre competencia.

16. ¿Cuáles son los fines y los medios de la política agrícola común? ¿Cuál es su ámbito objetivo?


III. Principios jurídicos esenciales

1. ¿Por qué es importante precisar la “base jurídica” de los actos que adoptan las instituciones europeas?

2. Enumera algunas reglas y principios básicos que rigen los procedimientos de aprobación de los actos comunitarios y su forma

3. Describe la publicación oficial de los actos normativos de la Unión Europea. ¿Qué ocurre si un Reglamento no es publicado oficialmente?

4. ¿Cuál es la función del Tribunal de Justicia? ¿Cuáles son sus principales competencias?

5. ¿En qué consiste la cuestión prejudicial comunitaria?

6. ¿Qué significa que los Tribunales nacionales son juez del Derecho comunitario?

7. ¿Qué medidas provisionales pueden adoptar los Tribunales cuando aplican el Derecho comunitario? ¿Pueden suspender leyes nacionales? ¿Y legislación comunitaria?

8. ¿En qué se diferencia el efecto directo de las normas comunitarias de su vigencia o aplicabilidad inmediata? ¿Y del principio de interpretación conforme?

9. Rasgos principales de la primacía del Derecho comunitario

10. ¿Deben los Estados indemnizar los daños que causen al incumplir el Derecho comunitario? ¿Por qué?

11. ¿Debe respetar la Unión Europea los derechos fundamentales? ¿Por qué? ¿Cuáles son esos derechos?

12. ¿Cuál es el fundamento constitucional de la vigencia en España del Derecho comunitario?


B) Problemas posibles:

1) Timex importa ordenadores portátiles, en dos tramos: A) Desde Taiwan hasta Hamburgo; B) Desde Hamburgo hasta Madrid.
Explica qué libertades y políticas comunitarias rigen cada uno de estos tramos (A y B). ¿Tiene la empresa que pagar derechos de aduana al importar los ordenadores en Hamburgo, en Madrid, en ambos tramos?

2) España, preocupada con los hábitos de sus consumidores, especialmente los jóvenes, prohíbe la venta de bebidas alcohólicas cuya graduación sea superior a 15º e inferior a 40º: sólo se permite la comercialización de cervezas, vino o licores de verdad.
¿Respeta esta ley española el Derecho comunitario? ¿Por qué?

3) Ante el crecimiento del paro, España aprueba una modificación de la Ley del estatuto de los trabajadores que obliga a las empresas establecidas en su territorio a contratar españoles; sólo pueden contratar a extranjeros si no encuentran a ningún nacional español para el puesto de trabajo.
¿Respeta esta ley española el Derecho comunitario? ¿Por qué?

4) ¿Pueden los abogados holandeses abrir un bufete en España? ¿Por qué?
¿Puede un banco luxemburgués abrir sucursales en España? ¿Por qué?

5) Abrir una cuenta corriente en un banco ¿es una actividad protegida por alguna libertad comunitaria? Explícalo.
Enumera las circunstancias que someterían esa operación al Derecho comunitario, en vez de ser considerada una situación puramente interna.

6) Una ley lituana prohíbe importar naranjas españolas. Una empresa valenciana nos pide consejo sobre cómo debe actuar para conseguir que la prohibición sea declarada contraria al Derecho comunitario: ¿puede impugnar la ley ante el Tribunal de Luxemburgo? ¿Ante la Audiencia Nacional en Madrid? ¿Ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana? ¿Ante algún otro Tribunal?

7) Un Reglamento comunitario impide que las empresas viticultoras vendan vinos espumosos con la denominación “Cremant”, salvo que hayan sido producidos en una región situada entre Francia y Luxemburgo.
¿Se puede impugnar esa norma comunitaria? ¿Ante qué Tribunal? ¿Se puede pedir la suspensión cautelar de sus efectos mientras se desarrolla el litigio?

8) La Unión Europea está considerando la posibilidad de regular la publicidad en internet. ¿Tiene competencia para dictar normas en esa materia?

FACTORTAME

FACTORTAME es una sociedad que se dedica a la explotación pesquera y es propietaria de 95 buques de pesca, inscritos en el Registro de Buques Británicos. En un principio 53 de los buques tenían pabellon español pero fueron matriculados en el Registro británico a partir de 1980.

El problema surge cuando en 1988 cambia el régimen legal referente a la matriculación de los buques pesqueros británicos, con el objetivo de poner fin a la práctica conocida como quota hopping (saqueo de las cuotas atribuidas al Reino Unido, por buques que navegan bajo pabellón británico , pero que no son británicos en realidad).

El nuevo régimen establece que un buque de pesca solo puede ser inscrito en el nuevo Registro en caso de que:

• su propietario sea británico
• sea explotado desde el Reino Unido
• el fletador, armador o naviero sea una persona o sociedad cualificada

Una sociedad cualificada es aquella que esta constituida en el Reino Unido, tiene alli su domicilio social y cuyo capital social, al menos en un 75% es propiedad de una o varias personas cualificadas, al igual que sus administradores. Se entiende por persona cualificada aquella que tenga la ciudadanía británica, que sea residente y esté domiciliada en el Reino Unido.

Desde este momento se van a producir dos procesos paralelos. Uno de ellos va a enfrentar a FACTORTAME con el Secretary of State for Transport y el otro va a enfrentar a la Comisión contra el Reino Unido.

Se entiente que se está violando la libertad de establecimiento debido al requisito de nacionalidad y la segunda sentencia se va a oponer a que un Estado miembro exija como requisitos de matriculación tener la ciudadania de dicho Estado. La existencia del sistema actual de cuotas nacionales no puede modificar las disposiciones del derecho comunitario.

En la primera sentencia, la consulta que realizan los tribunales británicos al Tribunal de Justicia es sobre las medidas cautelares. Se plantea el problema de si un tribunal nacional puede supsender la aplicación de las leyes nacionales de manera provisional, por entender que atentan contra una norma comunitaria, y a la espera de que el Tribunal de Justicia resuelva la consulta.

Se resuelve atendiendo a la primacía del Derecho comunitario y el Tribunal establece que un órgano jurisdiccional nacional, que esté conociendo un litigio relativo al Derecho comunitario, debe excluir la aplicación de una norma de Derecho nacional que considere que constitutye el único obstáculo que le impide conceder medidas provisionales.

Es ésto último lo innovador de la sentecia, pues concede a los órganos jurisdiccionales la facultad para no aplicar una norma nacional, dejando difusos los límites entre los diferentes poderes.

Muñoz Porras, Carlos
Navarro López, Alejandro

LOS PRESUPUESTOS DE LA UE


Las fuentes del derecho presupuestario son:

1. Los artículos 268 a 280 del TCE
2. El actual reglamento financiero(Rg 1605/22,del Consejo,de 25 de Junio)
3. El nuevo acuerdo interministerial de 6 de mayo de 1999
4. Decisión del Consejo de 29 de septiembre de 2000

Los ingresos:

El tratado establece que todos los ingresos y gastos de la Comunidad deberán estar comprendidos en las previsiones correspondientes a cada ejercicio presupuestario y consignados en el Presupuesto.A partir de la Decisión del Consejo de 21 de abril de 1970 se pasó de un sistema de contribuciones o cuotas de los Estados miembros,a un sistema de recursos propios,cuyo origen es el siguiente:

1. Exacciones de reguladoras agrícolas,primas,montantes,importes o elementos adicionales obtenidos en el marco de la PAC
2. Derechos de arancel aduanero común
3. Tipo uniforme válido para todos los Estados miembros en la base del IVA
4. Porcentaje no superior al 1,27 % del PNB de los Estados miembros
5. Prelevement CECA,ingreso especial percibido sobre la producción del carbón y del acero.

Los gastos:

Distinguimos entre gastos de funcionamiento y de intervención. Los de funcionamiento son por exclusión todos aquellos que no supongan una intervención económica de la CE en los diversos sectores.Los gastos de intervención representan con diferencia un porcentaje muy elevado y se dividen en:

1. Gastos agrarios(40%):PAC,FEOGA
2. Acciones estructurales,regionales y sociales(33%):FEDER,FSE
3. Gastos de investigación(6%)
4. Otras políticas(3%)
5. Cooperación al desarrollo(6%)

La tramitación:

El artículo 279 del TCE dispone que:
El Consejo,por unanimidad,a propuesta de la Comisión y previa consulta al parlamento y previo dictámen del Tribunal de Cuentas:
a) Adoptará los reglamentos financieros que habrán de especificar las modalidades de adopción y ejecución del presupuesto,así como las referentes a la rendición y censura de cuentas.
b) Determinará las normas y organizará el control de la responsabilidad de los interventores,de los ordenadores de pagos y contables.

La ejecución: La Comisión,bajo su propia responsabilidad y dentro del límite de los créditos autorizados ,ejecutará el presupuesto de conformidad con el artículo 279 y con arreglo al principio de buena gestión financiera.

Funcionarios Europeos (por Maria San Millan, Ana Hidalgo Manzano y Ana Gonzalez-Iglesias)

Son funcionarios de las Comunidades las personas que hayan sido nombradas, en las condiciones previstas en el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas, para un puesto de trabajo permanente en una de las instituciones de las Comunidades, mediante un acto escrito de la autoridad facultada para proceder a los nombramientos de dicha institución.


Los funcionarios europeos son seleccionados a través de la EPSO (European Personnel Selection Office). La mision de la EPSO es organizar oposiciones para seleccionar personal altamente cualificado para todas las instituciones de la UE. Representa un punto central único para todos los candidatos a las carreras de la UE.

Desempeño de sus funciones
El funcionario deberá desempeñar sus funciones y regir su conducta teniendo como única guía el interés de las Comunidades, sin solicitar ni aceptar instrucciones de ningún gobierno, autoridad, organización o persona ajena a su institución. No podrá conservar ni adquirir, directa o indirectamente, intereses de naturaleza e importancia tales que pudieran comprometer su independencia, en empresas sujetas al control de la institución a la que pertenece o que estén relacionadas con ella. Estará obligado a observar la mayor discreción en todo lo que se refiere a los hechos e informaciones de los que hubiera tenido conocimiento en el desempeño de sus funciones; no deberá comunicar, bajo ninguna forma, documentos o informaciones que no hubieran sido hechos públicos a personas que no estuvieren cualificadas para tener conocimiento de los mismos. Continuará sometido a esta obligación tras el cese de sus funciones.

Categorías de funcionarios
Los funcionarios se clasifican según la naturaleza y el nivel de las funciones a que correspondan. Hay cuatro categorías designadas en orden jerárquico decreciente por las letras A, B, C, y D.

• La categoría A comprende ocho grados, agrupados en carreras que abarcan generalmente dos grados, y que corresponden a funciones de dirección, concepción y estudio que requieren conocimientos de nivel universitario o una experiencia profesional de nivel equivalente.
• La categoría B comprende cinco grados, agrupados en carreras que abarcan generalmente dos grados, y que corresponden a funciones ejecutivas que requieren conocimientos de nivel de enseñanza secundaria o una experiencia profesional de nivel equivalente.
• La categoría C comprende cinco grados, agrupados en carreras que abarcan generalmente dos grados, y que corresponden a funciones de gestión que requieren conocimientos de nivel de enseñanza media o una experiencia profesional de nivel equivalente.
• La categoría D comprende cuatro grados, agrupados en carreras que abarcan generalmente dos grados, y que corresponden a funciones manuales o de servicio que requieren conocimientos de nivel de enseñanza primaria, completados, en su caso, con conocimientos técnicos.

Correspondencia entre los puestos de trabajo tipo y las carreras

Categoría A

• A 1 Director General
• A 2 Director
• A 3 Jefe de división
• A 4 - A 5 Administrador principal
• A 6 - A 7 Administrador
• A 8 Administrador adjunto
  

Categoría B

• B 1 Asistente principal
• B 2 - B 3 Asistente - Asistente técnico(1) - Asistente de secretaría (1)
• B 4 - B 5 Asistente adjunto - Asistente técnico adjunto (1) - Asistente de secretaría adjunto (1)

Categoría C

• C 1 Secretario de dirección - Secretario principal - Oficial principal
• C 2 - C 3 Secretario estenodactilógrafo - Oficial
• C 4 - C 5 Dactilógrafo - Oficial adjunto

Categoría D

• D 1 Jefe de Grupo
• D 2 - D 3 Agente cualificado - Obrero cualificado
• D 4 Agente no cualificado - Obrero no cualificado

Servicio lingüístico

• LA 3 Jefe de división de una división de traducción o de interpretación
• LA 4 - LA 5 Jefe de equipo de traducción o de interpretación - Revisor - traductor principal - intérprete- intérprete principal
• LA 6 - LA Traductor - Intérprete
• LA 8 Traductor adjunto - Intérprete adjunto

Los sueldos de los funcionarios están publicados en el Estatuto de los funcionarios mencionado anteriormente (ver pg. 26, art.66). Se clasifican en grados y escalones, en función de sus categorías. La retribución consistirá en un sueldo base, complementos familiares (asignación familiar, asignación por hijos a cargo, asignación por escolaridad) e indemnizaciones. Este derecho es irrenunciable. Como referencia diremos que el sueldo base mas alto es de 16.094,79 euros al mes, y el mas bajo de 2.192,47. Además tendrá derecho al reembolso de los gastos en que hubiere incurrido con ocasión de su incorporación al servicio, traslado de residencia, o cese en el servicio y en el ejercicio o con ocasión del ejercicio de sus funciones.

Los funcionarios estarán en alguna de las situaciones siguientes:

1. servicio activo: cuando ejerce las funciones correspondientes a su puesto de trabajo
2. comisión de servicio: situación del funcionario titular, que por decisión de la autoridad y por interés del servicio ha sido designado para ocupar temporalmente un puesto de trabajo, o por petición propia es puesto a disposición de uno otro organismo con vocación comunitaria.
3. excedencia voluntaria: En circunstancias excepcionales y a petición del funcionario podrá concederse excedencia sin derecho a sueldo por interés personal, que dura como máximo un año pero podrá ser renovada por otros dos periodos de un año.
4. excedencia forzosa: se declara a los funcionarios que resulten afectados por una reducción del numero de puestos de trabajo de su institución (la reducción sera decidida por la autoridad competente en materia presupuestaria).
5. excedencia por servicio militar: se declara en casos en los que los funcionarios que cumplan un servicio militar o un periodo de instrucción, o sean reincorporados a filas. En este caso los funcionarios dejaran de percibir sus retribuciones pero continuaran gozando de derecho a promoción y ascenso.
   

El cese definitivo se producirá por:

1. renuncia
2. separación de oficio
3. cese por interés del servicio
4. separación por incompetencia profesional
5. separación del servicio
6. jubilación
7. muerte

Banco Europeo de Inversiones - European Investment Bank (EIB) por Pedro Labrandero Bustillo y Jaime Terceiro Fernández

El Banco Europeo de Inversiones (BEI), es el órgano financiero comunitario de la Unión Europea. Fue creado en 1958 en el marco del Tratado de Roma como banco de préstamo a largo plazo y su sede esta en Luxemburgo. Tiene por misión contribuir al desarrollo equilibrado del territorio comunitario a través de la integración económica y la cohesión social. El BEI presta dinero a los sectores público y privado para proyectos de interés europeo como, por ejemplo:

• Proyectos de cohesión y convergencia de las regiones de la UE
• Ayudas a las pequeñas y medianas empresas
• Programas de sostenibilidad del medio ambiente
• Investigación, desarrollo e innovación
• Transportes
• Energía

Funciones del banco

El BEI es propiedad de los Estados miembros de la Unión Europea,que suscriben conjuntamente su capital mediante contribuciones que reflejan su peso económico en la Unión. No utiliza fondos del presupuesto de la UE sino que se financia en los mercados financieros.

Como sus accionistas los Estados miembros, el BEI goza del máximo grado de solvencia (AAA) en los mercados monetarios. Esto le permite reunir grandes cantidades de capital en condiciones muy competitivas. Al no tener ánimo de lucro, también puede prestar dinero en condiciones favorables. Sin embargo, no puede prestar más del 50% del coste total de un proyecto.

Los proyectos se seleccionan cuidadosamente según los siguientes criterios:

• Deben contribuir a alcanzar los objetivos de la UE;
• Deben ser viables desde los puntos de vista económico, financiero, técnico y ambiental;
• Deben ayudar a atraer otras fuentes de financiación.

El BEI también presta apoyo al desarrollo sostenible en los países candidatos y candidatos potenciales, en los países vecinos del sur y el este la UE y los países asociados en el resto del mundo.

El BEI es el accionista mayoritario del Fondo Europeo de Inversiones.

Organización

Las decisiones del Banco son tomadas por los siguientes órganos estatutarios:

• El Consejo de Gobernadores está formado por ministros (normalmente los de Hacienda) de todos los Estados miembros de la UE. Define la política general de préstamos, aprueba el balance y el informe anual, autoriza la financiación de proyectos fuera de la UE y decide sobre aumentos de capital.

• El Consejo de Administración aprueba las operacionesde préstamo y empréstito y asegura la correcta gestión del Banco. Está compuesto por 28 directores, uno nombrado por cada Estado miembro de la UE y uno por la Comisión Europea.

• El Comité de Dirección, que es el ejecutivo del Banco. Consta de nueve miembros y gestiona las actividades cotidianas.

• El Comité de Auditoría es un organismo independiente que responde directamente ante el Consejo de Administración y tiene la responsabilidad de verificar que las operaciones del Banco y su contabilidad se desarrollen como es debido.

Links

Banco Europeo de Inversiones
Europa. Instituciones y otros órganos de la Union Europea
European Investment Bank. Wikipedia

República de Bosnia y Herzegovina

Nombre:
República de Bosnia y Herzegovina

Bosna i Hercegovina (Bosnio)

Idiomas oficiales: Bosnio, croata y serbio

Capital: Sarajevo

Geografia:
Bosnia Herzegovina se encuentra ubicada en la parte occidental de la península de Los Balcanes, limitando al norte, oeste y sudoeste con Croacia; al este con Serbia y al sudeste con Montenegro. El país es en su mayoría montañoso, atravesado por los Alpes Dináricos. Sectores del noreste se cruzan con la llanura panónica, mientras en que en el sur limita con el Mar Adríatico. Pero Bosnia y Herzegovina tiene tan solo 20 kilómetros de costas, en las proximidades de la ciudad de Neum que se encuentra enclavada dentro del territorio croata y sus aguas territoriales, este pequeño saliente divide la costa croata en dos partes.
Las ciudades más importantes son: La capital Sarajevo, Banja Luka en la región noroeste conocida como Bosanska Krajina, Bijeljina y Tuzla en el noreste, Zenica en la parte central de Bosnia y Mostar, que es la capital de Herzegovina.
La parte sur de Bosnia posee un clima mediterráneo y es ideal para la agricultura, la parte central es la más montañosa. Las máximas alturas son los montes Vlasic, Cvrsnica y Prenj. El oeste ocupado por bosques a lo largo de la cuenca del río conteniendo casi el 50% de la superficie forestal de Bosnia y Herzegovina.




Población:
Grandes migraciones poblacionales durante las Guerras Yugoslavas en los años noventa han causado un gran cambio demográfico. Ningún censo se ha hecho desde 1991. casi todos los datos post-guerra es simplemente una estimación. La mayoría de las fuentes, no obstante, estiman la población en casi 4 millones.
Según el censo de 1991, Bosnia y Herzegovina tenía una población de 4.354.911. 43,7% Bosníacos, 31,3% serbobosnios y 17,3% bosniocroatas, con 5,5% declarándose a sí mismos yugoslavos.
Hay una fuerte correlación entre la identidad étnica y la religión: 88% de los bosniocroatas son católicos romanos, 90% de los bosníacos son musulmanes y el 93% de los serbobosnios son cristianos ortodoxos.

Economia:
Actualmente es una de las repúblicas más pobres de la antigua Yugoslavia debido a la devastadora guerra de Bosnia (1992-1995). Durante los años de la guerra, la economía no sólo estaba estancada sino que experimentó un enorme retroceso y la mayor parte de la población subsistía gracias a la ayuda humanitaria exterior. Al deterioro de la economía se unió el bloqueo económico por parte de países vecinos - Serbia y Croacia.
El marco convertible bosnio es la unidad monetaria de esta república. Se divide en 100 pfennig (pfeninga). Tiene una paridad frente al euro de 0,51129 EUR por 1 BAM (es decir 1 EUR = 1,95583 BAM), la misma que se fijó para el canje del antiguo marco alemán con la aparición del euro. Hay en circulación en la actualidad (junio de 2006) monedas de 5, 10, 20 y 50 pfennig, y de 1, 2 y 5 marcos; así como billetes de 1, 2, 5, 10, 20, 50, 100 y 200 marcos. Salvo el billete de 200 marcos, los demás presentan dos modelos: uno para la Federación de Bosnia y Herzegovina, otro para la República Srpska.
Algunos datos economicos(año 2001):

• PNB: $ 4.523.000.000
• PNB per cápita: $ 1.112
• Crecimiento Económico: 2,3%
• Inflación: 2,3%
• Tasa de paro: 39,9%

Política:
Se independiza de Yugoslavia el 5 de abril de 1992 y adquiere la forma política de Republica Federal. La República de Bosnia y Herzegovina se divide administrativamente en 50 distritos, siendo su capital la ciudad de Sarajevo. El país está integrado por dos entidades totalmente autónomas, cada una de las cuales posee su propio gobierno y Asamblea Nacional: La Federación de Bosnia y Herzegovina integrada por zonas de población bosnias-musulmana y croatas, que ocupa un 51% del territorio total del país y por la República Serbia (Republika Srpska) de población serbia que ocupa el 49% restante.
Esta división fue creada por el Tratado de Dayton de 1995, a la que posteriormente se le sumó la Ciudad autónoma de Brcko en el año 2000, ubicada al NE del país ocupando zonas de las dos entidades principales del Estado bosnio.
En su forma de gobierno Bosnia Herzegovina tiene un Parlamento bicameral. El actual presidente de la República es elegido en un régimen rotativo entre representantes de cada una de las minorías, musulmana, serbia y croata. Parte de la división implica que en el país se posean dos ejércitos distintos, el de la Federación Bosnia y el de la República serbia. Mas las tropas de ocupación de las Naciones Unidas.
El distrito federal de Brčko, que se encuentra en el norte del país, fue creado en el añο 2000 por fuera del territorio de las entidades, es así que oficialmente pertenece a las dos entidades, pero ninguna de ellas lo gobierna y el poder gubernamental, es local y se encuentra descentralizado. El distrito de Brčko se distingue por mantener una población multiétnica y por un estándar de vida por encima del promedio nacional.
El tercer nivel de la subdivisión político-administrativa de Bosnia y Herzegovina, se manifiesta a través de los cantones, mas estos sólo se encuentran en la Federación de Bosnia y Herzegovina. Hay diez cantones en la Federación de Bosnia y Herzegovina, cada uno de los cuales posee su propio gobierno cantonal.
El cuarto nivel en la división política de Bosnia y Herzegovina son las municipalidades. La Federación de Bosnia y Herzegovina se divide en 74 municipalidades y la República Serbia en 63. Las Municipalidades, poseen gobiernos locales y comúnmente se expanden alrededor de la ciudad más importante dentro de sus territorios.

Gastronomía:
La Gastronomía de los Balcanes corresponde a las costumbres comunes de los estados, regiones y pueblos localizados geográficamente en la península Balcánica. Se caracteriza por el empleo de una gran variedad de diferentes ingredientes que le convierten en una de las regiones con gran variedad de especialidades culinarias. Posee una mezcla de influencias procedente de los países del este de Europa y de ciertas cocinas mediterránea. Como principales platos encontramos:

• Kajmak : especie de cruce entre queso y mantequilla
• Ajvar: pasta hecha sobretodo a base de pimientos rojos
• Ensalada Šopska: ensalada básica en todos los Balcanes.
• Bonsaki Lonac: estofado de coles y ternera
• Burek: pastel de queso o carne
• Cevapcici: albóndigas de carne a la brasa
• Sarma: alimento envuelto en hojas de vid o repollo

CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA (Por Marta Campos y María Melchor)

CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA

INTRODUCCIÓN

Una Decisión de 8 de noviembre de 1993 declara que el Consejo Europeo se denominaría “Consejo de la Unión Europea”, pero no obstante se sigue usando la denominación de Consejo Europeo a efectos no oficiales.
No obstante, estos terminos pueden llevar a confusión, por lo que ante todo cabe remarcar la diferencia entre Consejo Europeo, institución política formada por Jefes de Estado y de Gobierno, sin ningún poder de decisión que por tanto no puede adoptar actos legislativos ni ejecutivos; y Consejo, abreviatura de Consejo de Ministros, del que existen tantas formaciones como materias se abordan en la Comunidad Europea, que sí es una institución comunitaria propiamente dicha con poder de decisión y competencia ejecutiva.
Se institucionaliza este órgano en la cumbre de París en 1974 con el nombre de Consejo de la Comunidad, para formalizar las reuniones que se daban entre los Jefes de Estado y de Gobierno en que se adoptaban compromisos políticos de los que arraigaban impulso a ciertas actividades y desbloqueos de negociaciones. Lo institucionaliza jurídicamente en el Acta Única Europea en su artículo 2, hoy derogado en el artículo 50.1 del Tratado de la Unión Europea.

FUNCIONES

El Consejo Europeo se encarga del impulso y definición de las orientaciones políticas generales de la Unión Europea; lo cual le otorga la máxima jerarquía tanto política como administrativa.

FORMACIÓN

Según el artículo 4º del Tratado de la Unión Europea:

El Consejo de la Unión Europea por los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros así como también por el Presidente de la Comisión, que estarán asistidos por los Ministros de Asuntos Exteriores de cada Estado miembro y por un miembro de la Comisión.

De esta forma la Comisión queda asociada a la determinación de los impulsos y orientaciones de los que se encarga el Consejo Europeo.

RÉGIMEN DE REUNIONES

También en el artículo 4º del TUE:

El Consejo de la Unión Europea se reúne como mínimo dos veces al año, bajo la presidencia del Jefe de Estado o de Gobierno del Estado miembro que ejerza la presidencia del Consejo

El Tratado de Niza incluye una declaración relativa al lugar de reunión, disponiendo que a partir de 18 miembros todas las reuniones del Consejo Europeo se celebrarán en Bruselas. Estas se celebran normalmente en el edificio Justus Lipsius.

PUBLICACIONES

El Consejo de la Unión Europea tendrá que presentar al Parlamento Europeo un informe tras cada una de sus reuniones, llamado conclusiones; así como también un informe escrito anual relativo a los progresos realizados por la Unión.

ENLACES:

-Página del Consejo http://www.consilium.europa.eu/

-Conclusiones de la última reunión http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/es/ec/103454.pdf